国家发展改革委、国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见
- 发布日期：2022.01.28
- 来源：【关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见(发改体改〔2022〕118号)】-国家发展和改革委员会
- 标签：#政策
根据意见，到2025年，全国统一电力市场体系初步建成，国家市场与省（区、市）/区域市场协同运行，电力中长期、现货、辅助服务市场一体化设计、联合运营，跨省跨区资源市场化配置和绿色电力交易规模显著提高，有利于新能源、储能等发展的市场交易和价格机制初步形成。
到2030年，全国统一电力市场体系基本建成，适应新型电力系统要求，国家市场与省（区、市）/区域市场联合运行，新能源全面参与市场交易，市场主体平等竞争、自主选择，电力资源在全国范围内得到进一步优化配置。
- 摘录人：林弘宇
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建发和招商蛇口在银行间市场发行总计22.9亿元并购票据
来源：上海清算所
发布时间：2022年1月27日
分类标签：地产
摘录人：郭冰
1月26日，据上海清算所消息，建发房产和招商局蛇口两家房地产企业分别在银行间市场成功发行并购票据，涉及金额22.9亿元。
建发房产此次成功募集资金10亿元，其中品种一发行金额6亿元，发行利率3.48%，期限3+3年；品种二发行金额4亿元，发行利率4.50%，期限5+2年。其募集资金中4.6亿元用于并购2个标的房地产项目公司股权，4.6亿元用于项目建设，0.8亿元用于偿还到期债务融资工具。招商蛇口此次中期票据发行金额为12.9亿元，其中品种一发行金额6.45亿元，发行利率2.89%，期限3年，起息日2022年1月26日，兑付日为2025年1月26日；品种二发行金额为6.45亿元，发行利率3.30%，期限5年，起息日2022年1月26日，兑付日为2027年1月26日。其募集资金全额用于房地产项目并购。
此前并购票据用于房地产业较为少见，据上海清算所披露，2020年至2021年上半年发行的多笔并购票据涉及并购对象主要集中为基础设施、商务办公类资产。2021年12月，央行、银保监会联合印发《关于做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务的通知》，明确支持优质房地产企业在银行间市场注册发行债务融资工具，募集资金用于重点房地产企业风险处置项目的兼并收购。自监管发声鼓励优质房企融资、兼并收购以来，在政策持续引导及支持下，近日建发地产和招商蛇口两家房地产企业成功完成房地产行业并购票据发行，预示房企并购票据“破冰”，政策支持意图明显。
点评：多家优质房企并购票据在银行间市场成功发行，可以帮助出险房企实现资产变现，缓解短期流动性压力，但后续开发项目收并购大幅放量，仍需相关支持政策持续落地和各地方政府的积极引导撮合。
《“十四五”现代流通体系建设规划》公布
来源：国家发改委
发布时间：2022年1月24日
分类标签：#政策 #十四五
摘录人：林弘宇
《“十四五”现代流通体系建设规划》1月24日正式对外公布，是现代流通领域第一份五年规划。“十四五”期间，国家将聚焦补齐现代流通体系短板，从流通环境营造、流通空间优化、市场主体培育、现代化水平提升等四个方向上发力，加快形成现代流通统一大市场，发展现代商贸流通和现代物流两大体系，强化交通运输、金融和信用三方面支撑。
《规划》包含深化现代流通市场化改革（加强反垄断和反不当竞争执法等）、完善现代商贸流通体系（完善农产品现代流通网络等）、加快发展现代物流体系（建设国家物流枢纽网络、冷链物流、现代物流企业、国际物流竞争力等）、增强交通运输流通承载能力、加强现代金融服务流通功能（供应链金融等）、推进流通领域信用体系建设（重要产品追溯系统等）。
点评：此规划为该领域的第一份五年规划，涵盖了多方向，重点可关注规划的后续执行与长期影响。
国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》
来源：国务院
发布时间：2022年1月24日
分类标签：#政策 #十四五
摘录人：林弘宇
《方案》明确，到2025年，全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比2020年分别下降8%、8%、10%以上、10%以上。
《方案》部署了十大重点工程，包括重点行业绿色升级工程、园区节能环保提升工程、城镇绿色节能改造工程、交通物流节能减排工程、农业农村节能减排工程、公共机构能效提升工程、重点区域污染物减排工程、煤炭清洁高效利用工程、挥发性有机物综合整治工程、环境基础设施水平提升工程，明确了具体目标任务。
《方案》从八个方面健全政策机制。一是优化完善能耗双控制度。二是健全污染物排放总量控制制度。三是坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。四是健全法规标准。五是完善经济政策。六是完善市场化机制。七是加强统计监测能力建设。八是壮大节能减排人才队伍。
点评：重点关注单位GDP能耗消耗比的下降，13.5%的下降幅度势必会给经济增长带来一定阻力。
人民银行下调MLF、逆回购操作利率
来源：央行
发布时间：2022年1月18日
分类标签：政策-货币政策
摘录人：林弘宇
链接：
当前影响央行降息落地的一个关键因素是房地产市场运行状况。刚刚公布的12月70城房价数据显示，70城二手房价格指数环比下降0.36%，降幅较上月略微收窄0.01个百分点，已为房价连续第4个月下跌。综合以往房地产市场下行周期及央行政策利率调整过程，在当前房地产市场运行态势下，通过降息稳定房地产市场运行的迫切性较高。
本次降息旨在降成本、稳增长，是政策“靠前发力”的体现，也是利用了美联储加息前夕的难得“窗口期”。不难判断，在当前稳增长的硬要求下，降成本可谓必选项。此前，12.10中央经济工作会议要求“政策发力适当靠前”，12.14银保监会要求“促进中小微企业融资增量、扩面、降价”，12.16央行货币信贷形势分析座谈会指出“保持企业综合融资成本稳中有降态势”，12.20央行下调1年期LPR 5BP，12.25央行Q4货币政策委员会例会直接指出“两个加大”（加大跨周期调节力度，加大对实体经济的支持力度），并首提“发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，更加主动有为”（发挥总量功能，指的应就是降准降息，以及加大信贷投放）。此外，鉴于美联储年内加息已是大概率事件（联邦利率期货隐含概率是3月就可能加息），央行本次降息，也可谓是利用“窗口期”、打个“时间差”。避免国内降息与美联储加息“撞车”，进而给人民币汇率带来较大下行压力
短期关注1月20日会不会下调5年期LPR，概率很大。2019年创设LPR报价以来，共调整了6次，其中：2019年9月和2021年12月均是只调了1年期LPR，其余四次均是1年期和5年期LPR同时下调，且后三次是紧随MLF利率下调。倾向于认为，本周四（1月20日）1年期和5年期LPR大概率会跟随下调10个BP。
中国民生银行首席研究员温彬预测，由于今日1年期MLF利率已经下降10个基点，预计本月20日1年期和5年期LPR报价大概率同步下降10个基点，有助于促进实体经济融资成本稳中有降。下一阶段，已经出台的政策有望持续发挥效果，预计央行将继续运用逆回购、MLF等常规性操作保持流动性合理充裕，同时更多以结构性政策为主，精准支持实体经济重要领域和薄弱环节，并应对好美联储货币政策转向等各种内外部风险。
补充：LPR（贷款市场报价利率），是和MLF挂钩的。LPR=MLF+利息差，利息差来自18家银行的报价。新发贷款的利率都会参考LPR，所以MLF的降低会给LPR的降低带来空间
来源：财新
发布时间：2022年1月14日
分类标签：政策-地方债
摘录人：林弘宇
链接：https://economy.caixin.com/2022-01-13/101829790.html
所谓地方政府隐性债务，主要指在法定政府债务限额之外直接举借、或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务，涉及地方融资平台债务、PPP（政府与社会资本合作）、政府购买服务、政府投资基金等多种形式。其中存量隐性债务，是以2017年7月全国金融工作会议为界，此前举借的、未纳入全国人大批准的地方政府债务限额内的债务；此后不得新增隐性债务。
中国自2018年起统一部署化解地方政府存量隐性债务，要求各地在五到十年内完成化解，即清零隐性债务。在2022年进入五年期限的背景下，北京市、上海市和广东省被纳入全国全域无隐性债务第一批试点省市，目前已启动试点工作。
在较短期限内，试点地区如何清零隐性债务？广东剩余存量隐性债务中，有一部分需自行化解，措施至少包括：一是省级给予市县更多资金支持，二是叫停一些未开工或不再实施的项目，三是将政府隐性债务合规转为企业经营性债务。这些措施基本属于2018年以来中央有关文件认可的化债方式，其中第一种为财政资金偿还债务，第三种属于改变了偿债主体。
北京市财政局近日披露，北京拟于2022年1月19日发行地方政府再融资债券共849.159亿元，募集资金用于“偿还存量债务”，这与再融资债券“偿还到期政府债券本金”的传统用途不同。2021年10月下旬以来，广东省和深圳市也陆续发行用途为“偿还存量债务”的再融资债券，合计1121.11亿元。
一些财税学者和市场机构对财新分析称，广东、北京发行用途为“偿还存量债务”的再融资债券，实际用于偿还存量隐性债务，也就是将政府的隐性债务置换为显性的法定债务，属于全域无隐性债务试点的措施。后续有待观察上海是否发行此类再融资债券。
补充：隐性债务并不是建立在法律或合同的基础上，而是建立在公共预期、政治压力的基础上。2018年国家给出5-10年的期限化解存量隐形债务，经济发达与债务风险较低的省市将会优先开展相关工作（如北京、上海、广东、陕西汉中市），后续可关注具体措施的施行，包括地方再融资债券的发放。
法国发现新变种毒株IHU
2022年1月5日
来源： 世卫组织、纽约时报、CBS 新闻
发布时间：2021年1月6日
分类标签：疫情
摘录人：陈颖
链接：https://www.nytimes.com/2022/01/05/world/covid-variant-france.html
法国媒体当地时间2022年1月5日报道，马赛地区于2021年11月份发现首例变种新冠病例IHU（B.1.640.2）,该病例在确诊前不久刚于中非返法。目前经确诊的其余11例病例均为该病例的关联病例，世界卫生组织表示，该病毒的影响仍有待后续观察不应过早定论。