月度要闻 - 2022.05

《上海证券交易所“十四五”发展规划》发布 提出稳步推进股票发行注册制改革等11项重点任务

  • 发布日期:2022.05.31
  • 来源:上海证券交易所
  • 标签:#宏观经济

在发展目标上,《规划》提出,到2025年,上交所将落实好以信息披露为核心的证券发行注册制改革,推动关键制度创新,努力打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,助力上海国际金融中心和科技创新中心建设。到2035年,努力建成与中国社会主义现代化强国相匹配,功能完备、运行高效、技术领先、具有国际重要影响力的科技创新资本中心和世界一流交易所。

在规划举措方面,《规划》提出11项重点任务。一是稳步推进股票发行注册制改革。坚持注册制改革“三原则”,稳步推进全市场注册制改革;优化股票发行审核机制,明确交易所审核职能定位,履行好审核把关职责;完善新股发行承销机制。二是推动股票市场高质量发展。深入实施主板与科创板双轮驱动战略,提升服务科技自立自强能级;推动提高上市公司质量;推动更多中长期资金入市,积极倡导长期投资、价值投资和理性投资文化。三是推动债券市场健康发展。健全公司债券发行审核机制,有序发挥融资功能;持续加强交易所债券市场投资端建设,完善债券市场产品和风险管理工具;优化交易所债券市场违约风险防范化解机制。四是推进产品和交易机制创新。大力发展基金市场;丰富衍生产品种类;积极发展REITs市场,支持创新驱动、绿色发展、民生保障等重要领域成熟项目尽快落地;持续优化交易机制,完善核心指数编制。五是服务国家“双碳”目标。大力支持绿色企业和项目融资,强化上市公司环境信息披露,丰富绿色金融产品,深化绿色金融国际合作,推动交易所自身绿色低碳发展。六是推动高水平双向开放。深化市场互联互通机制,丰富跨境产品;提升债券市场对外开放水平;加强参股交易所建设,多方位深化国际交流合作;大力支持上海建设国际金融资产交易平台和全球资产管理中心。七是加快数字化发展。稳步推进新债券、新竞价、新期权等交易系统建设,打造新一代核心交易系统;统筹推进科技监管与服务一体化;完善数据治理体系;提升信息技术治理能力;夯实数字基础设施建设,打造高水平开放共赢的行业数字生态圈。八是提高市场服务质量。构建以“培育服务、综合服务”为核心的综合性服务模式;健全“交易所-会员-投资者”三级投资者教育保护机制,加大投资者教育和保护力度;进一步建设好中国证券博物馆,厚植资本市场文化。九是增强自律监管效能。切实落实“放管服”要求,推进构建简明友好型规则体系,健全自律监管体系;强化上市公司监管,不断推进监管转型;持续完善交易监管,严厉打击违法违规证券交易行为;加强会员监管,进一步压实中介机构责任。十是健全市场风险防控体系。加强对股票质押、债券违约等重点领域风险防控;增强市场风险预研预判,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。十一是加强信息技术安全可控。提升安全运行水平,增强技术基础设施运维和安全保障能力;加强网络安全基础设施建设,提升应对极端网络安全风险的能力;强化关键核心技术自主掌控,加大信息技术应用创新投入。

国办印发《深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》,扩大药品耗材集中带量采购范围

  • 发布日期:2022.05.26
  • 来源:中国政府网
  • 标签:#宏观经济

国办印发《深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》,其中提出,扩大药品耗材集中带量采购范围,力争每个省份国家和地方采购药品通用名数合计超过350个。国家层面开展一批脊柱类高值医用耗材集中带量采购。对国家组织采购以外用量大、采购金额高的药品耗材,指导各省份至少各实施或参与联盟采购实施1次集中带量采购,提高药品、高值医用耗材网采率。落实药品耗材集中采购医保资金结余留用政策,完善结余留用考核,激励合理优先使用中选产品。研究完善对抗菌药物等具有特殊性的药品集采规则和使用方案。加强医用耗材价格监测。

李克强在全国稳住经济大盘电视电话会议上强调:扎实推动稳经济各项政策落地见效

  • 发布日期:2022.05.26
  • 来源:新华社
  • 标签:#宏观经济

李克强在全国稳住经济大盘电视电话会议上强调,把稳增长放在更加突出位置,着力保市场主体以保就业保民生,保护中国经济韧性,努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降,保持经济运行在合理区间。

国资委印发《关于中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展有关事项的通知》

  • 发布日期:2022.05.26
  • 来源:国资委
  • 标签:#宏观经济

《通知》明确提出了4方面举措:一是及时足额支付账款。对中小企业账款坚持“应付尽付、应付快付”。二是切实加快减免房租。坚持“应免尽免、应免快免”,服务业小微企业和个体工商户普遍减免3个月租金要力争在上半年完成主体工作,补充减免3个月租金要在所在县级行政区域出现疫情中高风险地区后2个月内完成。三是大力实施降费提质。对特困行业小微企业和个体工商户实行用电阶段性优惠,实施“欠费不停供”、允许6个月内补缴,对中小企业宽带和专线平均资费再降10%。四是有力支持资金融通。中央汽车企业所属金融子企业发挥引领示范作用,对2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息政策支持。

国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》

  • 发布日期:2022.05.26
  • 来源:中国政府网
  • 标签:#宏观经济

国务院办公厅发布关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见提出,推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展。进一步提高推荐、审核效率,鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。对于在维护产业链供应链稳定、强化民生保障等方面具有重要作用的项目,在满足发行要求、符合市场预期、确保风险可控等前提下,可进一步灵活合理确定运营年限、收益集中度等要求。建立健全扩募机制,探索建立多层次基础设施REITs市场。国有企业发行基础设施REITs涉及国有产权非公开协议转让的,按规定报同级国有资产监督管理机构批准。研究推进REITs相关立法工作。

盘活存量资产回收资金拟投入新项目建设的,优先支持综合交通和物流枢纽、大型清洁能源基地、环境基础设施、“一老一小”等重点领域项目,重点支持“十四五”规划102项重大工程,优先投入在建项目或符合相关规划和生态环保要求、前期工作成熟的项目。

中国央行:引导金融机构全力以赴加大贷款投放力度 降低融资成本

  • 发布日期:2022.05.25
  • 来源:中国人民银行
  • 标签:#宏观经济

人民银行将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍,引导和支持地方法人金融机构加大贷款投放,优化信贷结构,降低融资成本,进一步加大对中小微企业和个体工商户的支持力度,稳市场主体保就业,与金融机构共同担负起金融支持稳住宏观经济大盘的重任。

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》

  • 发布日期:2022.05.24
  • 来源:新华社客户端
  • 标签:#宏观经济

5月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》(简称《方案》)。《方案》提出,到2025年,乡村建设取得实质性进展,农村人居环境持续改善,农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展,农村基本公共服务水平稳步提升,农村精神文明建设显著加强,农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。

《方案》提出了实施数字乡村建设发展工程。推进数字技术与农村生产生活深度融合,持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设,加快农业农村遥感卫星等天基设施建设。建立农业农村大数据体系,推进重要农产品全产业链大数据建设。发展智慧农业,深入实施“互联网+”农产品出村进城工程和“数商兴农”行动,构建智慧农业气象平台,推进乡村管理服务数字化,推进农村集体经济、集体资产、农村产权流转交易数字化管理,推动“互联网+”服务向农村延伸覆盖,推进涉农事项在线办理,加快城乡灾害监测预警信息共享。深入实施“雪亮工程”,深化乡村地名信息服务提升行动。

《方案》围绕加强农村基础设施和公共服务体系建设,提出了12项重点任务,在道路、供水、能源、物流、信息化、综合服务、农房、农村人居环境等方面实施八大工程,加强农村重点领域基础设施建设。

国务院常务会议:进一步部署稳经济一揽子措施 努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间

  • 发布日期:2022.05.24
  • 来源:央视新闻客户端
  • 标签:#宏观经济

会议决定,实施6方面33项措施,主要包括:一是财政及相关政策。在更多行业实施存量和增量全额留抵退税,增加退税1400多亿元,全年退减税2.64万亿元。将中小微企业个体工商户和5个特困行业缓缴养老等社保费政策延至年底,并扩围至其他特困行业,预计今年缓缴3200亿元。将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。国家融资担保基金再担保合作业务新增1万亿元以上。二是金融政策。今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍。对中小微企业个体工商户贷款、货车车贷、遇困个人房贷消费贷,支持银行年内延期还本付息;汽车央企发放的900亿元货车贷款,要银企联动延期半年还本付息。三是稳产业链供应链。优化复工达产政策。保障货运通畅,取消来自疫情低风险地区通行限制,一律取消不合理限高等规定和收费。有序增加国内国际客运航班。四是促消费和有效投资。阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。因城施策支持刚性和改善型住房需求。新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目,引导银行提供规模性长期贷款。五是保能源安全。落实地方煤炭产量责任,调整煤矿核增产能政策。再开工一批能源项目。六是做好失业保障、低保和困难群众救助等工作,视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

一组数据记录中国科技这十年

  • 发布日期:2022.05.13
  • 来源:科技日报
  • 标签:#科技

12日中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会。科技部副部长李萌在发布会上表示,党的十八大以来这十年是我国科技进步最大、科技实力提升最快的十年,我国科技事业发生了历史性、整体性、格局性变化,成功跨入创新型国家行列,主动全面融入全球创新网络,展现了具有新时代特点的整体布局和发展态势。中央提出的深化科技体制改革实施方案中部署的143项任务已经全面完成,重点领域和关键环节的改革取得实质性进展。

  • 2021年我国全社会yi研发经费是2012年的2.7倍,基础研究经费是2012年的3.4倍
  • 10年我国全球创新指数排名上升了22位,是全球唯一一个持续多年连续快速上升的国家
  • 我国高新技术企业10年前有近5万家,2021年达到33万家
  • 北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心均跻身全球科技创新集群前10位
  • 近日,国际标准化组织正式发布由我国牵头制定的全球首个新冠病毒核酸检测标准
  • 中央提出的深化科技体制改革实施方案中部署的143项任务已经全面完成,支撑全面创新的制度性、基础性框架基本建成
  • 企业研发费用加计扣除比例从2012年的50%,到目前科技型中小企业和制造业的100%,体现了支持科技型中小企业的政策导向
  • 目前我国全社会研发投入有3/4以上是企业投入的,国家重点研发计划项目企业牵头或参与的占79%
  • 2021年全国技术合同成交额达到3.7万亿,超过全社会研发投入2.79万亿,是2012年的5.8倍
  • 摘录人:郭冰
  • 链接:一组数据记录中国科技这十年

“东数西算”效果显现 西部地区投资较去年同期增长6倍

  • 发布日期:2022.05.06
  • 来源:央视新闻客户端
  • 标签:#科技 #新基建

今年以来,我国布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络设施。10个国家数据中心集群中,新开工项目25个,投资超过1900亿元。其中,西部地区投资比去年同期增长6倍,呈现出由东向西转移的良好趋势。

预计“十四五”期间,大数据中心投资还将以每年超过20%的速度增长,总投资将超过3万亿元。